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農(nóng)民工工資需要“清欠與保障”雙重保險
〖發(fā)布日期:2016/11/16 9:23:08〗 〖點擊量:

    要讓欠薪行為徹底絕跡,并非易事。這就需要有關(guān)部門,根據(jù)出現(xiàn)的新問題,及時想辦法出臺措施加以改進,更須把功夫、把制度,用在平時、落到實處,別再讓農(nóng)民工因為“薪酬”問題再犯難,年年上演“討薪”忙。

  記者從青海省人力資源和社會保障廳獲悉,2011年至今,青海省為超過15萬名農(nóng)民工追回被欠工資共17.67億元,清欠率達98%以上。(11月13日新華網(wǎng))

  5年清理拖欠農(nóng)民工工資17.67億元,可謂是龐大的數(shù)字。于被找回工資的農(nóng)民工而言,無疑是“天大”的幸事。有了這些“遲到”的工資,不僅是心里暖和,更可以解決一家老小的生計問題。但是,換個角度想一想,清欠如此巨額的工資,為何沒有將“勁頭”用在平時,督促企業(yè)“按時”發(fā)薪。

  欠薪,是勞動者之痛,是社會之痛。尤其是農(nóng)民工,勞動強度大,社會地位低,而欠薪、討薪成了農(nóng)民工難以背負之痛。對于工資,農(nóng)民工內(nèi)心最殷切的期盼是,一則不拖欠;二則能夠按月領(lǐng)薪。不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)如今農(nóng)民工工資的發(fā)放,有的是按照包活發(fā)放,有的是季薪,更或者是年薪,工資發(fā)放沒有制度性保障,拖欠、克扣時有發(fā)生,損害了勞動者的切身利益。

  讓每個勞動者的工資有保障,既能足額發(fā)放,又能按時按點發(fā)放,如同公職人員的待遇有保障,一方面要靠用人單位切實履行社會責任,依法、憑良心對待農(nóng)民工;另外一方面更需要強而有力的法律法規(guī)做后盾。在今年年初,國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》就提出,全面實行農(nóng)民工實名制管理制度,推行銀行代發(fā)工資制度,到2020年,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實現(xiàn)基本無拖欠。

  治理欠薪問題,讓農(nóng)民工不因工資傷心落淚,不僅需要大力“清欠”,更需要制度“保障”。就該用實名制管理、農(nóng)民工工資支付專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等硬招。如,實名制管理制度,就是對其身份、勞動考勤、工資結(jié)算等信息,實現(xiàn)信息化管理,這無異于對農(nóng)民工實現(xiàn)了“編制”管理,不僅可以有效杜絕農(nóng)民工待遇被黑心包工頭侵占現(xiàn)象,也有助于對農(nóng)民工的動態(tài)管理。

  再如,農(nóng)民工工資保證金制度。這就需要嚴把資金管理關(guān)、開工手續(xù)關(guān)、監(jiān)督審計關(guān),確保農(nóng)民工工資保證金收繳后統(tǒng)一存入保證金賬戶,實現(xiàn)專人負責、專戶管理、??顚S?。同時,對存有資金壓力的守法單位,應(yīng)積極探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度,積極引入商業(yè)保險機制,保障農(nóng)民工工資支付。

  同時,要建立“黑名單”制,就是使欠薪的失信企業(yè)“一處失信,處處受限”,通過人社部門建立用人單位勞動守法誠信檔案,推行勞動守法誠信評價制度,建立拖欠、克扣工資單位黑名單制度。對列入“黑名單”的用人單位,在政府資金支持、招投標、生產(chǎn)許可等方面,對其予以嚴格限制。

  當然,要讓欠薪行為徹底絕跡,并非易事。這就需要有關(guān)部門,根據(jù)出現(xiàn)的新問題,及時想辦法出臺措施加以改進,更須把功夫、把制度,用在平時、落到實處,別再讓農(nóng)民工因為“薪酬”問題再犯難,年年上演“討薪”忙。同時,企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營才是“核心”,須知,農(nóng)民工權(quán)益保障好了,企業(yè)自身才也有長遠發(fā)展的可能。(楊玉龍)