中央、省里高度重視，到了縣鄉(xiāng)冷冷清清——代表直言農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策遭遇“末端梗阻”

　　新華社北京3月6日電（記者張鶯、李代祥）“上邊熱，下邊冷”“融資難，融資貴”……全國人大代表、民革廣西壯族自治區(qū)委員會副主任委員莫小莎在今年兩會上提出了關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議。她說，不少農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)面臨政策落實“最后一百米”沒打通的障礙，建議基層政府加強提供農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務。

　　莫小莎在她的建議中引用《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》數(shù)據(jù)稱，我國農(nóng)民工2014年達到2．74億，每年新增600多萬，同時每年又有數(shù)百萬有文化、懂技術(shù)、懂管理的農(nóng)民工在積累了資金、技術(shù)、營銷渠道后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟的有力補充。

　　然而，莫小莎調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中央、省里的政策“縣鄉(xiāng)下邊冷”的問題依然存在，“中央及省級政府下發(fā)了促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列文件，配合‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，力度很大，但落到縣鄉(xiāng)仍然冷冷清清?！彼f，“上面一直出臺政策措施解決‘融資難、融資貴’，但在基層‘無處找錢’成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難過的坎。一些農(nóng)民工懷著滿腔熱情返鄉(xiāng)，結(jié)果碰了很多壁，只得重回城里再次打工?！?/p>

　　回到家鄉(xiāng)，路、水、電、通迅、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施落后，也讓一些創(chuàng)業(yè)者涼了心。如果遇上鄉(xiāng)風不好的社會環(huán)境，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者還可能面臨“多年打拼積蓄在牌桌輸光”的風險，創(chuàng)業(yè)化為泡影。此外，創(chuàng)業(yè)不是只需一腔熱情，還需要有市場開拓能力，不少農(nóng)民工由于自身素質(zhì)有限，光靠單打獨斗還難以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

　　莫小莎建議，國家從頂層設(shè)計推進城市鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，資源及市場要素更多向基層傾斜，給創(chuàng)業(yè)者提供機會和條件；尋求適合我國國情的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同繁榮、共促互振的發(fā)展模式，讓廣闊的鄉(xiāng)村成為創(chuàng)業(yè)者的舞臺，再現(xiàn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動場面。

　　她特別強調(diào)，要打通中央政策落實“最后一百米”，整合縣鄉(xiāng)資源，盤活縣鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)，打造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園；以土地確權(quán)流轉(zhuǎn)為重點整合農(nóng)村土地；完善財稅體制改革，地方財政每年預算安排一定額度扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務，整合打包涉農(nóng)資金；強化縣鄉(xiāng)政府服務功能，縣級政務大廳開設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專窗，使中央的好政策變?yōu)閮|萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的及時春雨。