政策“組合拳”支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

    在11日召開的全市推進(jìn)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)上，5位企業(yè)家代表講述了他們的故事。

　　面對(duì)企業(yè)家代表，面對(duì)相關(guān)各縣(區(qū))政府和市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，市委副書記、市長(zhǎng)蘭開馳表示深受啟發(fā)。他的講話中孕育著雅安核心決策層的深刻思考：雅安如何把握“民工潮”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)業(yè)潮”的新趨勢(shì)?如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善積蓄新動(dòng)能?

　　切實(shí)落實(shí)好稅費(fèi)減免、財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，建設(shè)發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系……這些成為會(huì)上的關(guān)鍵詞。

　　企業(yè)家有哪些建議?

　　過(guò)去，一隊(duì)隊(duì)雅安農(nóng)民工如大雁般向外遷徙謀生?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)投入創(chuàng)業(yè)浪潮。

　　許啟超是雨城區(qū)嚴(yán)橋鎮(zhèn)許橋村許溝組的普通農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)過(guò)多年打拼，他經(jīng)營(yíng)的公司年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元左右。

　　“落葉歸根，最終還是希望能夠回到家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)發(fā)展多做貢獻(xiàn)?！苯衲?月，許啟超在我市注冊(cè)登記了“雅安市雅商實(shí)業(yè)有限公司”，擬策劃實(shí)施“周公山旅游度假中心項(xiàng)目”。

　　對(duì)如何加快發(fā)展，許啟超有話要說(shuō)。他希望，市政府整合多部門成立相應(yīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，與雅安市民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)共同組建“雅安市投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中心”，推出優(yōu)秀項(xiàng)目，出臺(tái)相關(guān)政策，激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　同他一樣，希望能在政策上加大支持力度的，還有豐暉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理李江。

　　李江表示，豐暉農(nóng)業(yè)的未來(lái)目標(biāo)是用現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)理念，大力發(fā)展以養(yǎng)殖為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，遇到了一些困難。

　　李江認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資需要一定的年限，且收益相對(duì)固定，所以對(duì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，資金和扶持政策至關(guān)重要?！跋Ｍ畬?duì)于剛創(chuàng)業(yè)的公司和優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，給予實(shí)在的政策支持，關(guān)注新創(chuàng)公司的發(fā)展，幫助其加強(qiáng)媒體報(bào)道和宣傳等?！?/p>

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可領(lǐng)哪些“福利”?

　　“對(duì)癥下藥”，創(chuàng)業(yè)者需要的，就是政府要解決的。

　　11月9日，市政府第79次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民工企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》?！兑庖姟窂亩愘M(fèi)、財(cái)政、金融、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等多個(gè)方面，對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

　　這意味著，我市將出臺(tái)一攬子政策措施，支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“組合拳”有哪些內(nèi)容?

　　我市計(jì)劃從今年到2017年，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園10個(gè)，免費(fèi)開展農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人，發(fā)放農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元，扶持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3000人，帶動(dòng)就業(yè)12000人。

　　同時(shí)，《雅安市鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃綱要(2015-2017年)》提出，提升基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、整合發(fā)展農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

　　“每一條都是‘干貨’，都很實(shí)在。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“政策紅包”還包含以下內(nèi)容——

　　市上成立支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度;

　　降低創(chuàng)業(yè)門檻，深化商事制度改革，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等級(jí)要求，全面推行注冊(cè)登記“三證合一”;

　　落實(shí)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新和支持企業(yè)吸納就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍，由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上人員;

　　加大財(cái)政支持力度，建立支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財(cái)政支持政策目錄，整合支農(nóng)惠農(nóng)資金、各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。各縣(區(qū))落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)2015年1月1日后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)半年以上的初次創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，給予一次性3000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　縣(區(qū))、部門如何做?

　　“在外打拼20多年，雅安蘆山始終是我的根?！背啥记Т緲I(yè)董事長(zhǎng)、成都雅安商會(huì)會(huì)長(zhǎng)駱正任是蘆山縣龍門鄉(xiāng)古城村人。

　　“我非常關(guān)注雅安和蘆山的投資發(fā)展情況，對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展充滿信心，也正在積極考察投資項(xiàng)目。”駱正任介紹，在千川木業(yè)成都生產(chǎn)基地和湖北紅安生產(chǎn)基地的1300多名員工中，有近80%的員工來(lái)自蘆山，其中又有很大一部分來(lái)自震中龍門鄉(xiāng)。

　　企業(yè)有訴求，縣(區(qū))作為主體，如何對(duì)接?

　　“我們正在加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，按基地規(guī)模、產(chǎn)值、吸納就業(yè)等不同情況，給予相關(guān)支持。”蘆山縣委副書記、縣長(zhǎng)周建華表示，蘆山將實(shí)施加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款扶持力度、加大減免稅降費(fèi)力度等九項(xiàng)任務(wù)，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化。

　　作為全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作先進(jìn)縣，漢源縣已經(jīng)將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為該縣新形勢(shì)下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作。

　　“完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、強(qiáng)化財(cái)政資金扶持，我們也有‘組合拳’?！睗h源縣委副書記、縣長(zhǎng)余剛平介紹，漢源縣正著力搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好發(fā)展環(huán)境。

　　雨城區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)茍乙權(quán)表示，雨城區(qū)將落實(shí)工商注冊(cè)、稅收、融資等各方面優(yōu)惠政策，興辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間，同時(shí)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家提供成熟的創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。