在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中充分展現(xiàn)工會作為

全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記 徐留平

習(xí)近平總書記高度重視發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，作出一系列重要指示，深刻闡明了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大理論和實踐問題。各級工會組織和廣大工會干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要指示精神和黨中央決策部署，努力做到提高認(rèn)識、把握實質(zhì)，明確思路、推動落實。

一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要指示精神

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力。此后，又先后在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、全國兩會等重要會議上，以及在浙江、廣西、天津、湖南等地考察時，多次就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)表一系列重要講話，系統(tǒng)闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)實意義和方法路徑。習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要指示精神，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為在新征程上推動我國高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。

第一，把握新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義。習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”。其一，技術(shù)進(jìn)步特別是革命性、顛覆性技術(shù)突破（即技術(shù)革命），是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前提、第一推動力。因此，工會工作的著力點(diǎn)就是如何催化、促進(jìn)技術(shù)發(fā)生革命性突破。其二，新質(zhì)生產(chǎn)力概念中的技術(shù)突破不是一般意義上的技術(shù)進(jìn)步，而是質(zhì)變式、革命性的突破。并且，這種技術(shù)的質(zhì)變式突破，常會帶動生產(chǎn)關(guān)系、勞動關(guān)系甚至社會關(guān)系隨之發(fā)生質(zhì)變式變化。其三，新質(zhì)生產(chǎn)力必然催生新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)。企業(yè)是生產(chǎn)要素的組合，產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)是“企業(yè)的集合”，兩者都是技術(shù)革命性突破的重要載體。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生和發(fā)展，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)都將發(fā)生極其深刻的變化，創(chuàng)造出新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。其四，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)全要素生產(chǎn)率的提升，突出勞動者素質(zhì)提升的重要性。全要素生產(chǎn)率是一個宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，新質(zhì)生產(chǎn)力不是單要素投入后的簡單生產(chǎn)率增長，而是全要素投入后產(chǎn)生的超額增長。勞動者素質(zhì)提升在新質(zhì)生產(chǎn)力中占有極其重要的位置，因為掌握、催生、實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動者是最積極和活潑的要素。

第二，理解把握新質(zhì)生產(chǎn)力提出的時代背景。其一，從必要性看，中國的發(fā)展到了高質(zhì)量發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折階段。過去較長時間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)、科技以跟跑為主，走的是消化、吸收、再創(chuàng)新的道路。隨著經(jīng)濟(jì)、科技的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國，一些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)逐步從“跟跑”進(jìn)步到“并跑”，甚至到“領(lǐng)跑”階段。同時，過去的粗放式發(fā)展方式，帶來諸多問題，也不能長期持續(xù)下去。在這種情況下，我國必須走高質(zhì)量發(fā)展的路子，而高質(zhì)量發(fā)展的一個重要內(nèi)涵，就是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。其二，從可能性看，中國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)的長足發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了前提和基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在新能源汽車、光伏太陽能、鋰電池、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了換道超車，并在近年來加強(qiáng)了未來科學(xué)、未來能源、未來制造、未來材料、未來空間和未來健康等未來產(chǎn)業(yè)的前瞻性謀劃布局，所有這些都為加快實現(xiàn)技術(shù)革命性突破、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了良好基礎(chǔ)。其三，從前景看，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有光明的前途。我國在這個時候提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是希望通過技術(shù)的革命性突破、技術(shù)群組的革命性進(jìn)展，催生一批新型企業(yè)、新型企業(yè)集群和新型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。這樣，就構(gòu)建起“技術(shù)—企業(yè)—產(chǎn)業(yè)—經(jīng)濟(jì)社會”的良性發(fā)展循環(huán)。只要適當(dāng)引導(dǎo)支持，充分發(fā)揮每個勞動者、企業(yè)家的積極性創(chuàng)造性，遵循技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，突出企業(yè)主體作用，就一定能推動技術(shù)發(fā)生革命性突破，一定會源源不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。其四，從國際環(huán)境看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢變化的關(guān)鍵棋。我們必須要有雄心壯志，創(chuàng)造出中國人的科技創(chuàng)新高地——新質(zhì)生產(chǎn)力，既要實現(xiàn)領(lǐng)先，又要深度內(nèi)嵌在全球（高端）技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈中，既高質(zhì)量發(fā)展自己，又有效打破封鎖。

第三，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是技術(shù)革命。技術(shù)革命是怎么產(chǎn)生的？來源主要包括三個方面：其一，某項技術(shù)本身不斷突破的積累。長期技術(shù)進(jìn)步，積累到一個突變時刻，就產(chǎn)生了革命性創(chuàng)新。其二，多項技術(shù)跨領(lǐng)域交互融合創(chuàng)新，不僅實現(xiàn)單項技術(shù)的創(chuàng)新突破，而且實現(xiàn)成組技術(shù)群的協(xié)同性突破。其三，通用基礎(chǔ)技術(shù)的創(chuàng)新對所有技術(shù)的創(chuàng)新升級產(chǎn)生基礎(chǔ)性的驅(qū)動作用。這一輪技術(shù)革命與以前不同的是，通用基礎(chǔ)技術(shù)如人工智能、量子計算等對所有技術(shù)都進(jìn)行了“掃蕩式”賦能或者驅(qū)動。其四，技術(shù)革命能夠持續(xù)熊熊燃燒的底層邏輯是形成了需求驅(qū)動的良性循環(huán)。

二、深刻認(rèn)識發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對工會工作的新要求

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，工會要展現(xiàn)新作為、取得新突破。

第一，組織動員億萬職工積極投身發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。億萬職工長期戰(zhàn)斗在技術(shù)工作的一線，發(fā)揮著技術(shù)革命性突破的主力軍作用。一是要聚焦前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)等，組織動員廣大職工開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造，久久為功、持之以恒，不斷推動技術(shù)取得革命性進(jìn)展。二是要聚焦通用基礎(chǔ)性技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和相關(guān)技術(shù)的融合，組織動員廣大職工積極開展跨技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新活動，加強(qiáng)交流、優(yōu)化協(xié)作，有力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造。三是要積極支持重大技術(shù)創(chuàng)新突破及其掌握者（職工）作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，創(chuàng)建新型企業(yè)。進(jìn)而，有力支持承載新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重大轉(zhuǎn)型升級。

第二，億萬職工要成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“尖兵”。人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的因素，新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動者的知識和技能提出更高要求。我們要適應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，努力培養(yǎng)造就宏大的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動大軍。尤其是做好以下四項工作：一是提能，引導(dǎo)廣大職工勤學(xué)苦練、深入鉆研，不斷提高技術(shù)技能和專業(yè)能力。二是聚新，引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)創(chuàng)新意識、培育創(chuàng)新思維、提高創(chuàng)新能力，成為新技術(shù)的創(chuàng)造者。三是強(qiáng)基，引導(dǎo)廣大職工掌握如人工智能這樣的通用基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)，加快實現(xiàn)技術(shù)賦能和更新。四是造勢，引導(dǎo)廣大職工群眾認(rèn)識到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既是發(fā)展的大勢所趨，也是自身的使命所在，積極營造濃厚的創(chuàng)新文化氛圍，形成億萬職工群眾踴躍投身發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的熱潮。

第三，積極擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力時代的新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力必將產(chǎn)生新型生產(chǎn)關(guān)系和新型勞動關(guān)系。要持續(xù)關(guān)注、研究企業(yè)組織形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、勞動關(guān)系等方面的深刻變化，努力使工會工作適應(yīng)這種變化了的形勢。其一，就企業(yè)組織形態(tài)而言，在新質(zhì)生產(chǎn)力時代，企業(yè)組織形態(tài)會加速數(shù)字化時代已呈現(xiàn)的分散化、靈活化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化等發(fā)展態(tài)勢。其二，就產(chǎn)業(yè)形態(tài)而言，新質(zhì)生產(chǎn)力在推動企業(yè)組織形態(tài)發(fā)生重大變化的同時，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。未來的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或有可能是“平臺+專業(yè)應(yīng)用開發(fā)+離散創(chuàng)新+小型企業(yè)”的模式。其三，就勞動關(guān)系而言，新質(zhì)生產(chǎn)力催生了勞動關(guān)系靈活化、就業(yè)無界化、工作安排去組織化等顯著特征的新業(yè)態(tài)，這與由原來的企業(yè)組織生產(chǎn)、有較為固定的工作場所和固定的工作時間等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)有非常大的區(qū)別。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼加快推動高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)提出的重大戰(zhàn)略舉措。各級工會組織要提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步提出新思路、新舉措，不斷豐富完善，組織動員億萬職工群眾熱情擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力，主動適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力，積極推動新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)智慧力量。

（原載于《中國工運(yùn)》2024年第4期）