原標(biāo)題：筑牢堅強堡壘 打通服務(wù)職工群眾“最后一公里”（主題）

——江西扎實推進“縣級工會加強年”專項工作（副題）

通訊員 陳麗娟 工人日報-中工網(wǎng)記者 王曉穎

去年9月“縣級工會加強年”專項工作開展以來，江西各級工會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全總專項工作方案，推動工會系統(tǒng)人力、財力、物力等資源進一步向基層傾斜，省、市兩級工會實現(xiàn)對全省100個縣級工會對口聯(lián)系和指導(dǎo)支持的全覆蓋，形成了同向發(fā)力、全面落實、上下聯(lián)動、穩(wěn)步推進的良好工作格局，取得較好成效。

政治引領(lǐng)更加堅強有力

7月1日晚，江西省總工會原創(chuàng)大劇“億萬職工心向黨”——《贛鄱職工 高歌向前》在南昌大學(xué)體育館隆重上演。整場演出通過講黨史故事、音樂劇、現(xiàn)代京劇、歌曲、朗誦等形式，深情回望建黨102周年來江西工運百年所取得的突出成就，反映贛鄱大地新顏新貌，展示贛鄱職工新形象，表達贛鄱職工聽黨話、感黨恩、跟黨走的堅定信念。首演之后，江西省總工會已將該劇通過文藝下基層的形式送到各設(shè)區(qū)市和有關(guān)產(chǎn)業(yè)14場。

2023年7月1日晚，首部江西職工主題原創(chuàng)大型情景劇《贛鄱職工 高歌向前》在南昌隆重上演。

該劇的隆重推出是江西工會持續(xù)強化職工思想政治引領(lǐng)的一個縮影。在職工思想政治引領(lǐng)方面，江西省總工會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，采取“文藝下基層+勞模工匠宣講”“音樂黨課”等模式，組建193支贛鄱勞模工匠宣講團赴基層開展480余場宣講，覆蓋近10萬名職工；組織文藝輕騎兵開展文藝演出下基層活動260余場；開展以“閱讀經(jīng)典好書 爭當(dāng)時代工匠”為主題的全省職工主題閱讀交流活動320余場；組織“中國夢·勞動美——尋找最美勞動者”活動，在全省數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域和新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域選樹“最美勞動者”……

在省總工會的示范帶動下，各縣級工會也積極探索新途徑新方法開展職工思想政治引領(lǐng)工作。安源、瑞金、萬載等地加強紅色工運資源的挖掘保護和開發(fā)利用，成功申報全國職工愛國主義教育基地；袁州、信州、安遠(yuǎn)等縣區(qū)以“中國夢·勞動美”為主題，積極打造勞動公園、勞模公園、勞動大道等職工主題文化休閑場所。

組織功能更加健全完善

3月22日，江西省委常委會聽取了工會工作匯報，強調(diào)要壯大基層工會組織工作力量。近年來，江西省總工會持續(xù)加強縣級工會干部隊伍建設(shè)，擴大基層工會組織和工作覆蓋，工會組織體系日益完善。干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，全省縣級工會在職人員2193名，其中社會化工會工作者602名。專項工作開展以來，全省縣級工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡下降了1~2歲，在職工作人員增加了103名。截至2022年底，全省實名錄入工會組織新增9112家、新增會員79.8萬人，全省基層工會組織體系基本健全。贛州市總工會推動縣級工會工作納入當(dāng)?shù)攸h委黨建工作總體規(guī)劃和考核體系。南昌縣則召開縣政府與縣總工會聯(lián)席會，落實全縣機關(guān)事業(yè)單位開設(shè)獨立工會賬戶，經(jīng)費獨立核算……一直以來，江西省總工會自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實黨對工會工作全面領(lǐng)導(dǎo)、政府和工會聯(lián)席會議制度，推動全省各級工會實現(xiàn)聯(lián)席會議常態(tài)化。

2023年11月16日，江西工會“新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖服務(wù)季”啟動儀式在贛州市舉行。

同時，全省黨工共建縱深推進，把基層工會組織建設(shè)納入黨建工作的總體部署。江西省委組織部與江西省總工會、省“兩新”組織黨工委聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強黨建帶工建、工建服務(wù)黨建工作的意見》，江西工會聚焦新業(yè)態(tài)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，不斷擴大工會組織對新就業(yè)形態(tài)勞動者的組織覆蓋和工作覆蓋。江西省總工會利用省“三方四家”協(xié)商協(xié)調(diào)工作機制，與省人社廳、省交通廳、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局搭建了和全省新業(yè)態(tài)頭部平臺企業(yè)的交流平臺。撫州市在全省率先成立市級新就業(yè)群體綜合黨委，并構(gòu)建“1+2+N”自上而下的黨建工作體系。鷹潭成立市網(wǎng)約車行業(yè)黨委，打造34個“新連心、文明行”紅色驛站。南昌市青云譜區(qū)面向快遞員打造“青蜂俠”黨建聯(lián)盟。

為實現(xiàn)對新就業(yè)形態(tài)勞動者的有效覆蓋，江西大力推行“重點建、行業(yè)建、兜底建”模式，截至目前，全省各級工會共吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者67.7萬人，其中2023年新入會9.7萬人。撫州市高新區(qū)總工會多措并舉，帶動全區(qū)6000多名新就業(yè)形態(tài)勞動者入會；萍鄉(xiāng)市數(shù)字經(jīng)濟聚集區(qū)所轄數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)全部建會。

服務(wù)陣地更加鞏固拓展

“累了能歇腳、渴了有水喝、沒電可充電、飯涼能加熱、應(yīng)急有藥品，太方便了?！痹谏橡埵泄と宋幕瘜m工會驛站里，正在等待手機充電的農(nóng)民工老李說，剛剛自己正在為手機快沒電而發(fā)愁，真是解決了燃眉之急，等待充電時，老李從飲水機里接了一杯熱水。驛站內(nèi)設(shè)有休息區(qū)、充電區(qū)、閱讀區(qū)、“愛心媽咪小屋”等區(qū)域，飲水機、冰箱、微波爐、充電器、吹風(fēng)機、書籍等一應(yīng)俱全，能夠24小時為戶外勞動者解決“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等現(xiàn)實問題。這只是江西工會關(guān)心關(guān)愛戶外勞動者的一個縮影，在贛鄱大地，類似的工會驛站遍及全省各地，已逾4200家，各級工會鉚足了勁，全力打造“15分鐘工會服務(wù)圈”，而在服務(wù)圈地圖上，工會愛心驛站地標(biāo)鮮明，一目了然。

2023年12月9日早晨，環(huán)衛(wèi)工人、志愿者等在上饒市工人文化宮愛心驛站享用愛心早餐。當(dāng)天共發(fā)放60份早餐。

在陣地建設(shè)上，省總工會堅持公益性服務(wù)性方向，有效實現(xiàn)共建共享，不斷擦亮服務(wù)職工的“工”字品牌。當(dāng)前，全省的縣級職工服務(wù)中心已實現(xiàn)全覆蓋；縣級工人文化宮在建已建達到90%，其中投入使用已達65個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和工業(yè)園區(qū)職工活動場所投入使用389個，在建112個。

同時，數(shù)字工會建設(shè)迅速推進，全省數(shù)字工會建設(shè)方案對標(biāo)全總要求。全省各市、縣工會均開通微信公眾號服務(wù)職工群眾。南昌縣總工會開設(shè)了“智慧工會”小程序，包含建會入會、業(yè)務(wù)辦理、商城普惠等十大功能模塊，一年不到新增線上活躍會員2萬余人，入選全總“縣級工會加強年”專項工作典型案例。

2023年，九江市總工會舉辦湘鄂皖贛毗鄰地區(qū)職工籃球友誼賽暨全市第二屆職工球類運動會。

一年來，江西省總工會對縣級工會的傾斜力度持續(xù)加大，將留成經(jīng)費的80%以上用于對下級工會補助和開展全省性職工活動、維權(quán)服務(wù)、專項業(yè)務(wù)工作等支出，安排對下項目補助經(jīng)費的60%用于縣級工會及基層工會。在2022年投入3000多萬元支持省級及以上工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)職工活動場所建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年再安排5150萬元予以保障；2023年安排1000萬元獎補戶外勞動者服務(wù)站點1000家以上。各地對基層補助力度也持續(xù)加大，余干縣投資3280萬余元分別在全民健身活動中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工人文化宮，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園20多家企業(yè)建設(shè)職工之家。

制度機制更加優(yōu)化高效

江西有八成以上企業(yè)在縣級和園區(qū)，這些企業(yè)職工的合法權(quán)益如何維護？這一年，各級工會結(jié)合調(diào)研實際，緊扣職工需求，優(yōu)化完善民主管理、維權(quán)服務(wù)、聯(lián)系基層等機制。截至當(dāng)前，全省縣域職代會、廠務(wù)公開建制率已達80%以上。宜豐縣在全國新業(yè)態(tài)縣級職代會領(lǐng)域率先破題，其推出的“全覆蓋、廣協(xié)商，縣級新就業(yè)形態(tài)勞動者聯(lián)合職代會模式”成功入選全國優(yōu)秀案例。

2023年，南昌市紅谷灘區(qū)為建筑工地農(nóng)民工開展義診和維權(quán)服務(wù)。

該省在全國首創(chuàng)的“三師一室”維權(quán)模式，歷經(jīng)近10年的發(fā)展，已在全省103個省級以上工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。目前，江西“三師”團隊近2000人，2018年以來累計化解勞動糾紛1.15萬起，涉及金額總計6.44億元。從源頭入手著力化解職工隊伍穩(wěn)定風(fēng)險，減輕職工訴累，將勞動爭議解決在小、化解在早，努力實現(xiàn)爭議不出企業(yè)、不出園區(qū)，打造多元化解勞動爭議的江西樣板。瑞金市“三師一室”維權(quán)服務(wù)中心被人社部、全國總工會和全國工商聯(lián)聯(lián)合通報表揚。安義縣人大常委會組成執(zhí)法檢查組，對安義縣貫徹落實《工會勞動法律監(jiān)督條例》情況進行檢查。

蹲點調(diào)研是江西各級工會轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、辦實事的重要舉措，專項工作開展以來，江西各級工會下派466個蹲點組、1296名工會干部下沉一線，通過體驗式察訪掌握基層一手情況，靠前指導(dǎo)新建工會4700余家、新發(fā)展會員50余萬人，慰問幫扶困難職工5萬余人，基層工會的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、“六有六規(guī)范”建設(shè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者入會服務(wù)等工作得到有效提升。

作用發(fā)揮更加突出有效

縣級工會是連接地方工會和基層工會的“橋頭堡”，是工會抓基層打基礎(chǔ)的“一線工作部”，縣級工會能量如何充分激發(fā)出來？如何更好發(fā)揮縣級工會的主觀能動性？江西省總工會做好頂層設(shè)計，在縣級工會結(jié)合“首位產(chǎn)業(yè)”開展勞動和技能競賽中，確保全省每年接近2200多場勞動和技能競賽有五成以上由縣級工會主辦或承辦，帶動崗位練兵約164萬人。圍繞省委省政府的中心工作，通過“助力雙‘一號工程’ 工會在行動”專項行動、“助力‘1269’ 建功新時代”專項行動以及江西工會服務(wù)職工“十大實事項目”，讓堡壘更堅強，讓職工得實惠。最新數(shù)據(jù)顯示，由省市縣三級工會出資，各縣級工會具體組織的為10萬名鄉(xiāng)村教師免費健康體檢工作已全面完成。

2023年，吉安市，江西省“天工杯”電子信息行業(yè)職工職業(yè)技能競賽電子設(shè)備調(diào)試競賽現(xiàn)場。

專項活動開展以來，全省各縣級工會聚焦地方特色，大膽創(chuàng)新，積極探索各具特色的活動方式。新干縣總工會積極組織箱包行業(yè)職工技能競賽和箱包設(shè)計大賽，安遠(yuǎn)縣總工會打造“全縣小吃產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心”，南康區(qū)聚焦家具支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實施“再造十萬南康木匠”工程，走出一條“產(chǎn)改”與家具產(chǎn)業(yè)互融互促、雙向賦能的新路子。

2023年9月，新余市，全省職工排舞比賽。

通過“縣級工會加強年”專項工作各項舉措，江西極大地推動縣級工會有效實現(xiàn)了政治引領(lǐng)強、組織功能強、服務(wù)陣地強、制度機制強、作用發(fā)揮強。這是一項長期工程、系統(tǒng)工程，需要持續(xù)用力、久久為功，今年11月15日，江西隨之出臺《“縣級工會提升年”專項工作實施方案》，明確了“提升五力”的目標(biāo)（思想政治引領(lǐng)力、基層組織凝聚力、服務(wù)陣地吸引力、制度機制保障力、縣級工會影響力）。從“加強年”到“提升年”，加強的是基層基礎(chǔ)，提升的是履職服務(wù)能力，只有把縣級工會打造成工會組織體系的堅強堡壘，才能在基層一線成為凝聚職工群眾、積極履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為的宣傳隊、工作隊、戰(zhàn)斗隊。