原標(biāo)題：從被遺忘的“角落”到職工群眾熱門“打卡地”（引題）

一個縣級工人文化宮的“蝶變”之路（主題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 田國壘

今年4月，在山東省首批省級標(biāo)準(zhǔn)化工人文化宮綜合評價中，濟(jì)寧市汶上縣工人文化宮成功入選首批10個“省級標(biāo)準(zhǔn)化工人文化宮”；2021年以來，在山東省總工會公益性服務(wù)項(xiàng)目綜合評定中，汶上縣工人文化宮連續(xù)兩年被評定為“優(yōu)秀”，并入選山東省智慧城市優(yōu)秀案例在全省推廣。

汶上縣作為一個地處山東西部、財政并不“輕松”的發(fā)展縣，為什么其工人文化宮卻連獲佳績，成為當(dāng)?shù)芈毠と罕姷臒衢T“打卡地”？

一張“宮”圖繪到底

汶上縣的老工人文化宮建于2001年，地處一處城中村，一棟四層小樓、功能面積不足2000平方米。前些年，隨著機(jī)構(gòu)體制改革和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，老工人文化宮的服務(wù)理念、能力已不能適應(yīng)職工群眾需求。曾有一段時間，老工人文化宮成了被遺忘的“角落”——公益項(xiàng)目活動無法開展、靠房租繳納職工基本保險和發(fā)放基本工資。

擁有82萬人口的汶上縣，文化資源豐富、底蘊(yùn)深厚。如何才能讓工人文化宮回歸公益屬性，真正成為職工群眾的“學(xué)校”和“樂園”，成了當(dāng)?shù)馗刹咳罕婈P(guān)注的焦點(diǎn)。

汶上縣委書記高永干認(rèn)為，縣級工人文化宮在推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、強(qiáng)化縣級工會服務(wù)職工功能中發(fā)揮著重要作用，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越要加強(qiáng)文化宮建設(shè)管理，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃合理、陣地建設(shè)科學(xué)、功能完善規(guī)范、運(yùn)營管理高效、技術(shù)支撐有力的目標(biāo)任務(wù)，打造廣大職工的精神家園、文化陣地，推動工會改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

汶上縣連年把工人文化宮“建管服”作為重要民生工作，納入公共文化服務(wù)體系內(nèi)容的打造核心。在充分調(diào)研、專家論證的基礎(chǔ)上，汶上縣投資建設(shè)了以工人文化宮為主，由文化館、圖書館、檔案館（城市展館）組成，既相對獨(dú)立、又互通相融的公共文化服務(wù)體系連體建筑群。建筑群在縣城核心區(qū)拔地而起，成為汶上縣的新地標(biāo)。

汶上縣明確了縣工人文化宮公益性服務(wù)性的基本定位，將其納入政府公共文化服務(wù)體系，把工人文化宮確定為公益二類單位。研究制定財政保障政策，把自收自支體制改為差額撥款，基本運(yùn)行費(fèi)用納入每年財政預(yù)算，并通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目資金補(bǔ)助等形式給予支持，配套充實(shí)提升文化宮設(shè)施功能。

融合服務(wù)增活力，聯(lián)動機(jī)制強(qiáng)生機(jī)

“近3年，進(jìn)文化宮參加線下活動人員突破30萬人次，參與由工人文化宮牽頭領(lǐng)辦的各類學(xué)習(xí)教育、文體保健、技能培訓(xùn)的群眾超過20萬人次?！痹阢肷峡h總工會黨組書記、常務(wù)副主席楊奉明看來，工人文化宮高效運(yùn)轉(zhuǎn)得益于“兩性兩化”的轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，剛啟用后的汶上縣新工人文化宮，面臨專業(yè)人才不足、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)缺乏、場所利用效率較低等瓶頸。怎樣在堅持公益性服務(wù)性的基礎(chǔ)上，順應(yīng)職工需求、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，是一道必答題。

汶上縣工人文化宮打破傳統(tǒng)“坐館”模式，探索縣級工人文化宮抱團(tuán)融合發(fā)展服務(wù)新模式。汶上縣工人文化宮充分利用與縣公共文化藝術(shù)中心、文化館、圖書館、檔案館、城市展館連成一體的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了宮中有館、館中有宮、宮館互通，與其他場館在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)資源、信息、數(shù)據(jù)共享，在活動開展上共同參與、配套聯(lián)動、同頻共振，成為汶上職工群眾的“網(wǎng)紅打卡地”。

在宮館陣地融合互動的基礎(chǔ)上，汶上縣推進(jìn)工人文化宮與政府機(jī)構(gòu)、社會組織、企業(yè)合作，整合各類資源，通過社會化、市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)平臺聯(lián)建、活動聯(lián)辦、培訓(xùn)聯(lián)做、品牌聯(lián)創(chuàng)。針對職工需求采取“訂單”式服務(wù)方式，工人文化宮為職工推出了政策咨詢、法律援助、困難幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等精準(zhǔn)服務(wù)。

近年來，汶上縣心理學(xué)會、筑安技術(shù)培訓(xùn)、安泰培訓(xùn)學(xué)校等10個社會組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐縣工人文化宮，向職工推出健康體檢、電子商務(wù)、家政培訓(xùn)等20多項(xiàng)專業(yè)化、常態(tài)化服務(wù)項(xiàng)目。推出“經(jīng)典誦讀”“惠工影院”“工創(chuàng)圓夢”等一批具有工會特色文化的普惠性服務(wù)項(xiàng)目。去年以來，通過融聯(lián)合作，累計開展職工教育培訓(xùn)活動64場次，職工文化活動48場次，職工體育活動27場次，參與職工7.6萬余人次。

智慧賦能添羽翼，精準(zhǔn)服務(wù)提效能

“對社會化市場化運(yùn)作項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時評價和終期評價，實(shí)時評價不合格的責(zé)成限期整改，對評定為差的合作單位退出合作管理，并面向社會進(jìn)行重新招募?！睋?jù)了解，汶上縣工人文化宮運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推動管理手段、服務(wù)模式創(chuàng)新，探索出了工人文化宮智慧管理和服務(wù)職工的新模式。

在打造智慧型文化宮過程中，汶上縣工人文化宮注重強(qiáng)化數(shù)字賦能場館功能建設(shè)，在山東率先啟用“智慧場館”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了場館管理數(shù)字化、智能化、便利化。數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通”實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分析、統(tǒng)一運(yùn)用；智能“一卡通”實(shí)現(xiàn)各場館一卡通用、快捷方便；服務(wù)“一點(diǎn)通”與“齊魯工惠”APP實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，職工通過APP查看資訊、報名活動、預(yù)約場地。

“我經(jīng)常通過智慧平臺線上預(yù)約文化宮健身房，動動手指就知道場館內(nèi)哪些課程可以參與，哪些課程已經(jīng)滿了，避免了空跑，實(shí)在是太方便了！”汶上縣畜牧發(fā)展中心職工信衛(wèi)軍說。

如今，汶上縣工人文化宮總建筑面積7500平方米，功能布局有宣傳教育培訓(xùn)、文體健身活動、安全教育體驗(yàn)、美術(shù)書畫培訓(xùn)、工友創(chuàng)業(yè)孵化、法律援助服務(wù)、職工健康賦能、職工綜合服務(wù)八大服務(wù)中心，通過線上線下征集群眾需求，“下單配餐”推送職工服務(wù)項(xiàng)目，賦能增效為汶上縣工人文化宮的職能發(fā)揮增添了羽翼，線上點(diǎn)單、線下服務(wù)提速增效。