【高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行】

原標(biāo)題：浦江兩岸奔涌“數(shù)智浪潮”

工人日報—中工網(wǎng)記者 于靈歌 裴龍翔

開欄的話

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，各地積極貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，新時代中國在高質(zhì)量發(fā)展實踐中生機(jī)勃發(fā)。為挖掘各地區(qū)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的有益經(jīng)驗、亮點(diǎn)成就，本報記者分批次深入基層調(diào)研采訪，生動呈現(xiàn)各地高質(zhì)量發(fā)展的新實踐、新成績，群眾身邊可知可感的新變化、新收獲。今日起，本報推出“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”欄目，敬請垂注。

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗館里，中國商飛的工業(yè)元宇宙園區(qū)、上汽打造的國內(nèi)首個“黑燈工廠”無人車身車間示范生產(chǎn)線、滬東中華運(yùn)用自主工業(yè)軟件設(shè)計生產(chǎn)的國內(nèi)第一艘LNG船……展示著高端制造領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前沿進(jìn)展；

街頭，由紅色公用電話亭改成的“Hello老友亭”，配備了“一鍵叫車”功能及多種類型的民生應(yīng)用；

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，通過智慧養(yǎng)老集成平臺與智能設(shè)備，提供安全防護(hù)、照護(hù)服務(wù)等多種精準(zhǔn)服務(wù)……

在上海，處處細(xì)節(jié)可感受到數(shù)字化技術(shù)帶來的創(chuàng)新、便捷與開放。

全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，面向全球城市競爭，上海提出建設(shè)國際“數(shù)字之都”，到2030年，將實現(xiàn)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、普惠的數(shù)字生活體驗、現(xiàn)代化數(shù)字治理能力、數(shù)字貿(mào)易的國際樞紐、數(shù)據(jù)要素的戰(zhàn)略鏈接、數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新策源。

目前，上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體框架基本建立，浦江兩岸奔涌“數(shù)智浪潮”……

“創(chuàng)新之力”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級

這一端，檢測人員戴著AR眼鏡，控制機(jī)器人到檢測位置，利用無損檢測云平臺AI算法實現(xiàn)缺陷智能檢測，借助數(shù)字孿生技術(shù)，遠(yuǎn)程操控機(jī)器人完成多項操作；另一端，運(yùn)載火箭貯箱箱底檢測機(jī)器人還能通過機(jī)器人之間的“里應(yīng)外合”，精準(zhǔn)檢測縫隙焊接的是否緊實，就像給焊縫做“體檢”。

這是5月11日，記者在上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗館看到的一幕。上海航天精密機(jī)械研究所副所長戴錚介紹，這套火箭貯箱焊縫智能化數(shù)字射線檢測系統(tǒng)由研究所自主研發(fā)，檢測速度較傳統(tǒng)檢測方式提升10倍以上，大幅提升檢測質(zhì)量。

“這套檢測系統(tǒng)不僅可以給火箭做‘體檢’，還適用于汽車、船舶等制造業(yè)領(lǐng)域的安全管理。”戴錚告訴記者。

不止于高端制造業(yè)，創(chuàng)新推動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型越來越成為上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底色。

以數(shù)字化引領(lǐng)，上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。目前，上海重點(diǎn)實施智能工廠領(lǐng)航計劃，已累計建成100個市級智能工廠、3個國家級標(biāo)桿工廠、8個國家級示范工廠，培育10余家產(chǎn)值超10億元的智能系統(tǒng)集成商，49個場景獲評國家級智能制造優(yōu)秀場景。

如今，上海不僅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)雄厚，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化也在搶先布局。2020年，上海推出《促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案（2020-2022年）》，發(fā)展12個方面在線新經(jīng)濟(jì)，細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢突出；2022年，上海首發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端新賽道行動方案，開辟超萬億級新賽道，推出張江數(shù)鏈、漕河涇元創(chuàng)未來等新一批聚焦新賽道的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；成立跨境數(shù)科，建設(shè)國際數(shù)據(jù)港，試點(diǎn)9個跨境場景，開展數(shù)據(jù)出境評估。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速孕育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。數(shù)據(jù)顯示，2022年上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到43%，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.5萬億元。

制度支撐讓“惠民場景”落地

全市公共交通“三碼整合”全覆蓋，日常出行，只需一個“隨申行”APP，就可提供公交、軌道交通、輪渡等公共交通以及一鍵叫車、智慧停車等出行服務(wù)；只需一個“隨申碼”，各類政務(wù)生活服務(wù)事項觸手可及；基于健康網(wǎng)工程和醫(yī)聯(lián)工程，上海實現(xiàn)市級醫(yī)院號源池統(tǒng)一，全市就診檢查記錄跨院“一張網(wǎng)”……

如今在上海，各種“小而美”的數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用讓人民生活兼具“煙火氣”與“數(shù)智感”。

這源于上海踐行“人民城市”的理念。上海通過專班推進(jìn)、部門聯(lián)動，組建行業(yè)部門牽頭的10個轉(zhuǎn)型工作專班，從市民的高頻急難問題出發(fā)，形成“揭榜掛帥”的建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)市場主體參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景運(yùn)營。目前，上海已匯聚100余家單位和企業(yè)合力，建成25個重點(diǎn)場景，啟動建設(shè)10個新場景。

得益于法治建設(shè)與制度支撐，更多“未來感”的普惠場景，正伴隨著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展逐步落地。

駕駛位空空如也，車內(nèi)也無一名測試安全員；方向盤隨路況自行轉(zhuǎn)動，車子自行打燈轉(zhuǎn)向、掉頭，一路行駛流暢平穩(wěn)……5月12日，在上海市浦東金橋智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)，記者試乘體驗了自動駕駛出租車。

今年2月1日，《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定》正式實施。3月，浦東發(fā)布相應(yīng)實施細(xì)則，明確在浦東劃定的路段、區(qū)域內(nèi)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的主駕駛位，可以不再配置安全員，就能進(jìn)行上路測試、示范應(yīng)用運(yùn)營以及最終商業(yè)化運(yùn)營。

“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)事事“省心辦”

改革前，市民去醫(yī)院需要排隊掛號，去科室看病，再去排隊付費(fèi)，檢驗檢查，看病需要反復(fù)排隊；改革后，市民在“隨申辦”移動端進(jìn)行簽約綁卡，授信提額，線下無須付費(fèi)窗口排隊，診間出示“隨申碼-電子醫(yī)保憑證”就能完成醫(yī)保和自費(fèi)自動結(jié)算，實現(xiàn)信用就醫(yī)“無感支付”。

截至2020年8月，上海已實現(xiàn)全市410家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“脫卡就醫(yī)”“信用就醫(yī)”全覆蓋。

讓醫(yī)療付費(fèi)簡化成“一件事”，這是上海推行“一網(wǎng)通辦”，助力“高效辦成一件事”的縮影。 “一網(wǎng)通辦”即對各部門內(nèi)部流程和跨部門、跨層級、跨區(qū)域協(xié)同辦事流程進(jìn)行重構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)革命性的流程再造。

為助力辦好“一件事”，上海市大數(shù)據(jù)中心梳理了個人全生命周期和法人全發(fā)展周期中最為高頻服務(wù)。圍繞出生、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等個人全生命周期，企業(yè)開辦、場地獲得、生產(chǎn)經(jīng)營、清算注銷等企業(yè)全發(fā)展周期，對高頻事項進(jìn)行流程再造，目前，已上線49項“一件事”，辦件量已突破600萬件。

如今， “一網(wǎng)通辦”升級為長三角“同城服務(wù)”。日前，在上海工作生活的浙江戶籍居民徐先生來到上海市公安局楊浦分局大橋派出所，僅用3分鐘就為自己新出生的女兒申報了長三角區(qū)域跨省新生兒入戶業(yè)務(wù)。上海會同蘇浙皖三省共同推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦”，累計上線148項服務(wù)，實現(xiàn)37類高頻電子證照共享互認(rèn)。

截至今年3月底，“一網(wǎng)通辦”實名注冊個人用戶超過7968.93萬，法人用戶超過311.06萬，接入事項3622項，累計辦件量達(dá)3.36億件，2022年度網(wǎng)辦率83.97%，實名“好差評”好評率達(dá)99.96%，企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度不斷提升。