【兩會(huì)視點(diǎn)】

原標(biāo)題：在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉，政府工作報(bào)告密切關(guān)注民生——（引題）

一件件民生實(shí)事，托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福（主題）

工人日?qǐng)?bào)—中工網(wǎng)記者 北夢(mèng)原 盧越 羅筱曉

“針對(duì)就業(yè)壓力凸顯，強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策支持”“針對(duì)部分群眾生活困難增多，強(qiáng)化基本民生保障”……今年的政府工作報(bào)告交出了一份沉甸甸的民生答卷。面對(duì)各種突發(fā)因素影響，多項(xiàng)政策牢牢兜住民生底線，托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

新的一年，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨一系列挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。但持續(xù)增加民生投入，在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉的政策底色依舊不變。就業(yè)優(yōu)先、生育養(yǎng)老、住房醫(yī)療……一個(gè)個(gè)政策關(guān)鍵詞，一件件民生實(shí)事，應(yīng)民生之盼，為民生的進(jìn)一步改善列出了任務(wù)清單。

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，夯實(shí)民生之基

“2022年，就業(yè)市場(chǎng)受到疫情等因素沖擊較大。在這種情況下，我們還能取得城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人的成績(jī)，可以說難能可貴、來之不易。”中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)莫榮委員表示，就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，得益于就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的堅(jiān)定實(shí)施，從宏觀、中觀到微觀的各項(xiàng)政策為穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

今年的政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向。把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的關(guān)鍵指標(biāo)。著力促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度。穩(wěn)就業(yè)的政策決心和力度讓代表委員們感到振奮。

在天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊未砜磥?，?qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向意義重大。保就業(yè)就是保民生，穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，是就業(yè)優(yōu)先政策的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

“作為我們企業(yè)而言，要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位?！睆?zhí)烊未碚f。

高校畢業(yè)生是就業(yè)領(lǐng)域中的重點(diǎn)群體之一。今年應(yīng)屆畢業(yè)生將達(dá)到1158萬人，穩(wěn)就業(yè)壓力不小。58同城CEO姚勁波代表向記者表示，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，應(yīng)優(yōu)先落實(shí)和關(guān)注重點(diǎn)人群的就業(yè)工作?！敖ㄗh對(duì)于吸納應(yīng)屆大學(xué)生的企業(yè)，根據(jù)招聘人數(shù)實(shí)施前半年免、后半年減半繳納社保的政策，應(yīng)屆大學(xué)生社保的差額部分視同繳納?！?/span>

5年來，我國(guó)切實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作。這讓來自山東三箭集團(tuán)勞務(wù)公司的基層農(nóng)民工代表陳雪萍倍感溫暖?！皥?bào)告專門提到，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民工工資拖欠治理，出臺(tái)實(shí)施保障農(nóng)民工工資支付條例，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠行為?！标愌┢即硐嘈牛姓摺白隹可健?，農(nóng)民工的“飯碗”將端得更牢。

完善住房保障體系，托起民生安居夢(mèng)

讓百姓的安居夢(mèng)進(jìn)一步變成現(xiàn)實(shí)，今年的政府工作報(bào)告就加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)等提出了一系列要求。

“這再次顯示出國(guó)家對(duì)不斷改善人民群眾住房條件的重視?！敝袊?guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)柴強(qiáng)委員對(duì)記者表示，近年來，我國(guó)不斷完善住房保障體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，滿足居民不同層次、多元化的住房需求。

根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，我國(guó)城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村家庭戶人均住房建筑面積分別達(dá)到36.5平方米、42.3平方米和46.8平方米，住房矛盾從總量短缺轉(zhuǎn)為總量基本平衡和結(jié)構(gòu)性供給不足，從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造等持續(xù)推進(jìn)，百姓的住房品質(zhì)進(jìn)一步提升。

在柴強(qiáng)委員看來，房子面積適當(dāng)增加、住得越來越好，是住房條件改善最直接的體現(xiàn)?！跋乱徊?，一方面保障性住房建設(shè)還會(huì)加強(qiáng)，另一方面居民剛性和改善性住房需求將得到進(jìn)一步支持，還會(huì)大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，特別是解決好新市民、青年人等住房問題?！?/span>

“解決好新市民、青年人等住房問題”，今年的政府工作報(bào)告特別提到新市民、青年人，代表委員們認(rèn)為，政策精準(zhǔn)直擊當(dāng)前民生領(lǐng)域的短板痛點(diǎn)。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)張斌委員表示，很多外出打工的農(nóng)民工不能在工作的城市安居，一家人長(zhǎng)期多地分居，這是當(dāng)前亟須補(bǔ)上的民生領(lǐng)域短板。對(duì)此，他建議設(shè)立新市民住房保障基金，為打工者和城市中低收入群體提供低成本或租或售的住房。

更好托起百姓安居夢(mèng)，離不開房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。姚勁波代表表示，政府工作報(bào)告對(duì)之前建立實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等工作進(jìn)行了回顧，同時(shí)提及穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，提出促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展?！爱?dāng)前，房地產(chǎn)業(yè)已從‘增量時(shí)代’進(jìn)入到‘存量時(shí)代’，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，仍需繼續(xù)堅(jiān)持房住不炒?！?/span>

直面養(yǎng)老、生育問題，解民生之憂

養(yǎng)老與生育，是各界關(guān)注的兩大民生焦點(diǎn)。今年的政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系，引發(fā)代表委員們熱議。

保障老年人權(quán)益，一直是陜西省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、北京金誠(chéng)同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕代表關(guān)注的重點(diǎn)?！敖衲甑恼ぷ鲌?bào)告中提到，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)，在稅費(fèi)、用房、水電氣價(jià)格等方面給予政策支持，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，一系列舉措描繪出老有所依的藍(lán)圖。”

中南大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)石磊委員特別關(guān)注政府工作報(bào)告中與養(yǎng)老相關(guān)的內(nèi)容。來北京參會(huì)前，石磊委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少地方加大了兜底性養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)資金投入，提高了特困老人和特困失能人員的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，他也關(guān)注到，當(dāng)前老齡工作職能分散在發(fā)改、衛(wèi)健、民政等多個(gè)部門，存在工作重心不一致、支持政策不配套、協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大等問題。

“推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，需要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)?！笔谖瘑T說。

與養(yǎng)老問題類似，月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏委員認(rèn)為，生育政策同樣需要來自多方的支持。

“打消當(dāng)下育齡人群的生育顧慮，提高生育意愿，帶動(dòng)生育率回升，需要國(guó)家和社會(huì)多方面共同發(fā)力。”丁佐宏委員認(rèn)為，國(guó)家層面需要提供政策支持，減輕“養(yǎng)娃”家庭的負(fù)擔(dān)；社會(huì)應(yīng)構(gòu)建生育友好型環(huán)境，比如完善彈性工作制，減少職場(chǎng)歧視，緩解職場(chǎng)父母焦慮等。

（中工網(wǎng)北京3月5日電）