國發(fā)【1978】104號文件

國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法

(一九七八年五月二十四日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議原則批準)[1] 

老年工人和因工、因病喪失勞動能力的工人，對社會主義革命和建設(shè)做出了應有的貢獻。妥善安置他們的生活，使他們愉快地度過晚年，這是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，同時也有利于工人隊伍的精干，對實現(xiàn)我國的四個現(xiàn)代化，必將起促進作用。為了做好這項工作，特制定本辦法。[1] 

全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關(guān)、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。

本項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。

（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

（四）因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。[1] 

工人退休以后，每月按下列標準發(fā)給退休費，直至去世為止。

（一）符合第一條（一）、（二）、（三）項條件，抗日戰(zhàn)爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之九十發(fā)給。解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之八十發(fā)給。中華人民共和國成立后參加革命工作的，連續(xù)工齡滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十五發(fā)給；連續(xù)工齡滿十五年不滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十發(fā)給；連續(xù)工齡滿十年不滿十五年的，按本人標準工資的百分之六十發(fā)給。退休費低于二十五元的，按二十五元發(fā)給。

（二）符合第一條第（四）項條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標準工資的百分之九十發(fā)給，還可以根據(jù)實際情況發(fā)給一定數(shù)額的護理費，護理費標準，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標準工資的百分之八十發(fā)給。[1] 

同時具備兩項以上的退休條件，應當按最高的標準發(fā)給。退休費低于三十五元的，按三十五元發(fā)給。

患二、三期矽肺病離職休養(yǎng)的工人，如果本人自愿，也可以退休。退休費按本人標準工資的百分之九十發(fā)給，并享受原單位矽肺病人在離職休養(yǎng)期間的待遇。

患二、三期矽肺病離職休養(yǎng)的干部，也可以按照本條的辦法執(zhí)行。[1] 

獲得全國勞動英雄、勞動模范稱號，在退休時仍然保持其榮譽的工人；省、市、自治區(qū)革命委員會認為在革命和建設(shè)中有特殊貢獻的工人；部隊軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱號的轉(zhuǎn)業(yè)、復員軍人，在退休時仍保持其榮譽的，其退休費可以酌情高于本辦法所定標準的百分之五至百分之十五，但提高標準后退休費，不得超過本人原標準工資[1]  。

不具備退休條件，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的工人，應該退職。退職后，按月發(fā)給相當于本人標準工資百分之四十的生活費，低于二十元的，按二十元發(fā)給。

退休工人易地安家的，一般由原單位一次發(fā)給一百五十元的安家補助費，從大中城市到農(nóng)村安家的，發(fā)給三百元。退職工人易地安家的，可以發(fā)給相當于本人兩個月標準工資的安家補助費。[1] 

工人退休、退職的時候，本人及其供養(yǎng)的直系親屬前往居住地點途中所需要的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，都按照現(xiàn)行的規(guī)定辦理。[1] 

退休、退職工人本人，可以繼續(xù)享受公費醫(yī)療待遇。

工人的退休費、退職生活費，企業(yè)單位，由企業(yè)行政支付；黨政機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位，由退休、退職工人居住地方的縣級民政部門另列預算支付。[1] 

工人退休、退職后，家庭生活確實困難的，或多子女上山下鄉(xiāng)、子女就業(yè)少的，原則上可以招收其一名符合招工條件的子女參加工作。招收的子女，可以是按政策規(guī)定留城的知識青年，可以是上山下鄉(xiāng)知識青年，也可以是城鎮(zhèn)應屆中學畢業(yè)生。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還比較低，糧食還沒有過關(guān)，對增加城鎮(zhèn)和其他吃商品糧的人口，必須嚴加控制。因此，家居農(nóng)村的退休、退職工人，應盡量回到農(nóng)村安置，本人戶口遷回農(nóng)村的，也可以招收他們在農(nóng)村的一名符合招工條件的子女參加工作；退休、退職工人回農(nóng)村后，其口糧由所在生產(chǎn)隊供應。[1] 

招收退休、退職工人的子女，應當由當?shù)貏趧硬块T統(tǒng)一安排。招收子女的具體辦法，由省、市、自治區(qū)根據(jù)上述原則結(jié)合本地區(qū)的實際情況自行規(guī)定。[1] 

工人退休、退職后，不要繼續(xù)留在全民所有制單位。他們到城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社隊后，街道組織和社隊要加強對他們的管理教育，關(guān)心他們的生活，注意發(fā)揮他們的積極作用。街道、社隊集體所有制單位如果需要退休、退職工人從事力所能及的工作，可以付給一定的報酬，但連同本人退休費或退職生活費在內(nèi)，不能超過本人在職時的標準工資。

對于單身在外地工作的工人，退休、退職后要求遷到家屬所在地居住的，遷入地區(qū)應當準予落戶。[1] 

各地區(qū)、各部門、各單位要切實加強對工人退休、退職工作的領(lǐng)導。對應該退休、退職的工人，要做好深入細致的思想政治工作，動員他們退休、退職。退休、退職工作要分期分批進行。要嚴格掌握退休、退職條件和招工條件，防止因招收退休、退職工人子女而任意擴大退休、退職范圍和降低招工質(zhì)量。[1] 

集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位工人的退休、退職，由省、市、自治區(qū)革命委員會參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)集體所有制單位的實際情況，自行制定具體辦法，其各項待遇，不得高于本辦法所定的標準。[1] 

過去有關(guān)工人退休、退職的規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。已按有關(guān)規(guī)定辦理了退休的工人，其退休費標準低于本辦法所定標準的，自本辦法下達之月起，改按本辦法規(guī)定的標準發(fā)給，但解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作，連續(xù)工齡不滿二十年的，只按本人標準工資的百分之七十五發(fā)給。改變退休費標準后的差額部分一律不予補發(fā)。已按有關(guān)規(guī)定辦理了退職的工人，其待遇一律不再變動。