“十三五”以來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，通遼市堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，較好地完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

　　區(qū)域性絕對貧困問題徹底解決。通遼市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持把4個(gè)國家級貧困旗和2個(gè)區(qū)級貧困旗縣作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，扎實(shí)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。至今，全市已累計(jì)脫貧22.49萬人，建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部穩(wěn)定脫貧，626個(gè)貧困嘎查村全部出列，6個(gè)貧困旗縣全部退出摘帽，貧困戶家庭年人均純收入達(dá)到1.1萬元以上，區(qū)域性絕對貧困問題徹底解決。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)逐步形成。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，全面推進(jìn)科技促農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)工程，形成生態(tài)農(nóng)牧、玉米生物、科爾沁肉牛等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)層次大幅度提升。玉米、肉牛兩大產(chǎn)業(yè)為鏈條的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，玉米綜合加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到505萬噸，肉牛產(chǎn)業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，肉牛年屠宰加工能力達(dá)到80萬頭。綠色煤電鋁產(chǎn)業(yè)集群形成了年產(chǎn)褐煤5615萬噸、電解鋁232萬噸、鋁精深加工283萬噸的生產(chǎn)能力。現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)電力裝機(jī)容量達(dá)1340.76萬千瓦，再生能源裝機(jī)占比達(dá)到43.4%，被國家確定為現(xiàn)代能源領(lǐng)域試點(diǎn)城市?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建起南連港、北通歐的多式聯(lián)運(yùn)物流格局。“十三五”期間，全市累計(jì)接待游客3506.8萬人次，年均增速達(dá)到18%以上。

　　創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，科技成果轉(zhuǎn)化能力進(jìn)一步提升。持續(xù)開展玉米生物、鋁鎳硅新材料、肉牛、蒙醫(yī)藥、沙產(chǎn)業(yè)、藍(lán)寶石等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，獲得自治區(qū)級以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)31項(xiàng)。通過實(shí)施“科爾沁英才”工程，開展人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推進(jìn)各領(lǐng)域急需緊缺人才引進(jìn)。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢向好。不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)顯著加快，全面放寬農(nóng)牧民進(jìn)城落戶限制。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)牧民就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”和農(nóng)牧民專場招聘會(huì)40余場，引導(dǎo)和組織農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)232.7萬人次。城鄉(xiāng)人居環(huán)境有效提升，城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理率達(dá)到93.71%，全市畜禽糞污綜合利用率已達(dá)到80.95%。成功創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市。

　　綠色發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)實(shí)施了千萬畝農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、千萬畝草原修復(fù)、千萬畝天然草原現(xiàn)代畜牧業(yè)示范、千萬畝科爾沁沙地治理4大生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程。被授予“全國綠化模范城市”稱號(hào)。深入推進(jìn)“大氣十條”“水十條”“土十條”，打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)完成中央環(huán)保督察、“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋問題整改任務(wù)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。自治區(qū)首條出區(qū)高鐵——新通客專開通運(yùn)營。通遼機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目已完工并通過行業(yè)驗(yàn)收，年旅客吞吐量突破100萬人次。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，建成毛都水庫，完成5條大江大河及重要支流治理工程建設(shè)。能源通道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成扎魯特至山東青州±800千伏特高壓直流輸電通道，通遼至霍林郭勒天然氣管道、奈曼500千伏輸變電建成投運(yùn)。交通運(yùn)輸能力顯著提升，高速公路通遼至魯北和大沁他拉至白家灣子建成通車，公路通車?yán)锍踢_(dá)到22499公里，路網(wǎng)密度達(dá)37.81公里/百平方公里。通遼市與吉林省、遼寧省實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)對接，與鄰近盟市實(shí)現(xiàn)一級以上公路連接，主城區(qū)與各旗縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)高等級公路連接，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，建制村村村通水泥路、通班車。

　　共享發(fā)展普惠民生。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有序推進(jìn)，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)8.59萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。建設(shè)、提升、完善各級各類集中型創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地21家，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體達(dá)到2282余戶，帶動(dòng)就業(yè)近1.1萬人。社會(huì)保障體系基本建成，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)172.66萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”，率先在自治區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)整合，基本實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算。教育衛(wèi)生文化等公共服務(wù)體系更加健全，學(xué)前教育三年毛入學(xué)率86.46%，學(xué)前教育普惠率為82.66%。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.02%，高中階段毛入學(xué)率為95.01%。

　　深化改革扎實(shí)推進(jìn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新突破，“三去一降一補(bǔ)”成效顯著；“營改增”任務(wù)全面完成，農(nóng)村土地確權(quán)頒證、國有林場改革、農(nóng)墾改革基本完成，農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成；聚焦“放管服”改革，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快推進(jìn)，企業(yè)開辦時(shí)間市本級實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，水電氣暖辦理時(shí)限大幅壓減，213項(xiàng)辦稅事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到96%，群眾辦理的高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。（內(nèi)蒙古日報(bào)社融媒體記者 郭洪申）