“機器換人”難解農(nóng)民工荒

　　日前出爐的《山東農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，山東農(nóng)民工總量穩(wěn)中略降，務(wù)工收入繼續(xù)增加。去年，山東省農(nóng)民工總量比2015年減少11萬人，近年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。廣東省東莞市人力資源局此前的調(diào)查也顯示，即使在大力推行“機器換人”的東莞，普工、技工等用工缺口依然較大。

　　隨著人口紅利的逐步消失，企業(yè)的人工成本持續(xù)增加。不少地方掀起了對返鄉(xiāng)人員的“爭奪戰(zhàn)”，也有一些勞動密集型企業(yè)不得已采取“機器換人”的措施。以往人們以為，農(nóng)民工荒是結(jié)構(gòu)性不足，主要是缺技工。對農(nóng)民工來說，掌握了技能，圍繞農(nóng)民工的眾多問題就“全盤皆活”。但種種跡象顯示，農(nóng)民工供給的總量不足和結(jié)構(gòu)性不足并存，農(nóng)民工問題也不是提高技能這么簡單。

　　筆者認(rèn)為，如今愈演愈烈的農(nóng)民工爭奪戰(zhàn)既包括對技工的渴求，也包括對普工的爭奪。普工荒反映農(nóng)民工供給總量的有限性，技工荒反映技能人才的短缺性?！皺C器換人”不是取代人，而是促使農(nóng)民工學(xué)技術(shù)，從普工變技工。而很多工種，雖然技術(shù)性不強，但總要有人干，由于就業(yè)環(huán)境、勞動條件等不佳，招夠普工也已不易。

　　一些省農(nóng)民工總量下降受到了人口結(jié)構(gòu)變化的影響。以山東為例，2011年至今，農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，40歲以上農(nóng)民工所占比重由45.5%攀升到55.5%，30歲以下所占比重下降10個百分點。加之，受教育年限延長和人口增長等因素，第一代農(nóng)民工逐步變老，年輕農(nóng)民工的數(shù)量在減少。

　　值得注意的是，新生代農(nóng)民工的生活方式趨向于“城市化”，由于受教育水平提高和就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，尤其是“90后”，比父輩更注重個人價值的實現(xiàn)，已不再僅僅追求金錢。如果就業(yè)環(huán)境差，福利待遇低，感到不被善待，新一代農(nóng)民工往往選擇“用腳投票”。這也是導(dǎo)致近年來農(nóng)民工供給減少的原因之一。

　　農(nóng)民工是社會財富的重要創(chuàng)造者。無論是普工還是技工，無論是第一代農(nóng)民工還是新生代農(nóng)民工，都要關(guān)心他們的權(quán)益，讓其充分合理自由流動，讓有能力和意愿的農(nóng)民工在適宜的地方樂業(yè)安居。要通過推進新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革，提高基本公共服務(wù)水平，只有日趨完善的制度環(huán)境和更親切的人文關(guān)懷，才能從根本上提高對農(nóng)民工的吸引力。